Отдел окружающей среды и населённых пунктов | ||||
![]() ![]() |
Мониторинг и оценка окружающей средыВосточная Европа, Кавказ и Центральная Азия |
|||
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
|
![]() |
||||
Экологическая проблематика в ЕЭК ООН РГМООС
|
![]() |
РАБОЧАЯ ГРУППА ПО МОНИТОРИНГУ И ОЦЕНКЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫНа четвертой конференции «Окружающая среда для Европы», состоявшейся в Орхусе (Дания) в 1998 году, Министры по окружающей среде признали, что координация работ по мониторингу, сбору и обработке данных и управлению ими в масштабах всего Европейского региона не всегда отвечает требованиям. Особенно остро эти трудности ощущаются в странах с переходной экономикой, включая страны Восточной Европы, Кавказа и Центральной Европы (ВЕКЦА). Как считают министры, совершенствование этих механизмов и систем информации о состоянии окружающей среды являются наиболее приоритетными направлениями работы. Для достижения этой цели Комитет ЕЭК ООН по экологической
политике в конце 2000 года создал Специальную рабочую группу по мониторингу
окружающей среды. Эта Рабочая группа внесла свой вклад в составление отчета
Киевская Оценка, который был подготовлен Европейским Агентством
по Окружающей Среде (ЕАОС) к пятой конференции «Окружающая среда для Европы»
в Киеве (Украина) в 2003 году. Рабочая группа разработала Рекомендации
по совершенствованию национальных систем мониторинга и информации по окружающей
среде для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии и Руководящие
принципы по подготовке государственных докладов о состоянии и охране окружающей
среды. Министры одобрили оба эти документа на пятой конференции «Окружающая
среда для Европы», состоявшейся в мае 2003 года в Киеве, Украина. (Документы
записаны на компакт-диске). В Киеве Министры выразили поддержку деятельности Рабочей группы, особенно по укреплению возможностей в области экологической информации и наблюдения в странах ВЕКЦА. Они также одобрили Экологическую стратегию этих стран, которая ставит конкретные цели по улучшению мониторинга окружающей среды и управления информации. В октябре 2003 года Комитет по экологической политике утвердил обновленный круг обязанностей Рабочей группы, переименовав ее в Рабочую группу по мониторингу и оценке окружающей среды. Одна из главных функций Рабочей группы – это содействие в достижении целей по мониторингу окружающей среды и управлению данными, изложенных в Экологической стратегии, которая была принята в Киеве. Это позволит укрепить национальные системы мониторинга окружающей среды и оценки, и вместе с тем будет способствовать улучшению сопоставимости экологической информации, а также подготовке следующего общеевропейского доклада и реализации положений Орхусской конвенции относительно сбора и распространения экологической информации. Наращивание потенциала в странах ВЕКЦА Наращивание потенциала является основным видом деятельности Рабочей группы, получившей финансовую поддержку Правительства Дании и Европейской Комиссии в 2001–2003 годах. При этом в данной работе можно выделить шесть направлений: I. Создание сетей и информационных систем по окружающей среде Специальная группа по инструментам и руководящим принципам, работающая под руководством Рабочей группы, провела три семинара, на которых обсуждалась текущая ситуация в отношении создания сетей по вопросам окружающей среды в странах ВЕКЦА и выявлялись основные пробелы и препятствия на пути создания надежных структур и наиболее приемлемые методы для решения этих задач. Российская Федерация возглавила работу данной Специальной группы. На основе плана действий и Руководящих принципов по разработке экологических сетей и информационных систем, которые были разработаны Специальной группой, в странах ВЕКЦА были назначены ответственные лица, в обязанность которых входит:
Для проведения этой деятельности для стран ВЕКЦА было проведено обучение и осуществлены поставки компьютерного оборудования. (Руководящие принципы записаны на данном компакт-диске). ![]() II. Мониторинг загрязнения воздуха и инвентаризация выбросов По этому направлению проводились оценки потребностей и разрабатывались рекомендации по совершенствованию и укреплению мониторинга загрязнения воздуха в странах ВЕКЦА, наращиванию их потенциала для выполнения обязательств по сбору и отчетности в рамках Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на дальние расстояния. Было подготовлено тематическое исследование на примере Казахстана, которое обсуждалось на национальных и международных семинарах, организованных в Алматы Казгидрометом, ведущей организацией по проекту, при активном участии центров ЕМЕП и ЕАОС. Этот показательный проект и проеденные семинары стали основой для разработки рекомендаций для стран ВЕКЦА, вновь присоединившихся к Конвенции. (Как тематическое исследование по Казахстану, так и рекомендации записаны на данном компакт-диске). ![]() III. Мониторинг внутренних поверхностных вод Углубленное изучение состояния дел в области мониторинга внутренних поверхностных вод в странах ВЕКЦА проводилась под руководством Европейского тематического центра по воде. Эта работа включала в себя оценку существующих сетей мониторинга внутренних поверхностных вод (проведение национальных инвентаризаций в странах ВЕКЦА с проверкой со стороны ЕТЦ/Вода), составление полной базы данных по мониторингу внутренних поверхностных вод , разработку предложений по созданию основ сети ЕВРОВОТЕРНЕТ в каждой из стран ВЕКЦА, подготовку рекомендаций по созданию репрезентативной сети станций ЕВРОВОТЕРНЕТ в странах ВЕКЦА. Для проведения этой работы была образована группа национальных экспертов. Для руководства и координации работы национальных экспертов ВЕКЦА, а также своевременного получения результатов проекта были назначены координаторы (Белоруссия, Российская Федерация и Региональный экологический центр Центральной Азии). Руководители и координаторы проекта посетили Министерства окружающей среды в каждой их стран ВЕКЦА. ![]() IV. Классификация и инвентаризация отходов Министерство окружающей среды Грузии при активном участии ЕАОС провело два международных семинара в Тбилиси, на которых обсуждалась ситуация с классификацией и инвентаризацией отходов в странах Кавказа и Центральной Азии. В ходе семинаров были определены пробелы в сборе данных по наиболее важным потокам отходов, недостатки в законодательной и институционной базе и потребности в плане создания национальных возможностей для проведения соответствующей деятельности. Участники были информированы о подходах, применяемых в странах ЕАОС для улучшения систем классификации отходов, сбора данных и применения индикаторов. С целью улучшения национальных систем классификации отходов и систем инвентаризации был подготовлен рабочий документ и рекомендации для стран ВЕКЦА. (Оба документа записаны на данном компакт-диске). ![]() V. Экологические показатели и отчетность Публикация «Мониторинг и отчетность по окружающей среде. Страны Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии», которая вышла в свет на английском и русском языках, содержит краткое описание проблем мониторинга окружающей среды и информационных систем в странах ВЕКЦА, достижений, существующих недостатков и потребностей, а также основных направлений развития. Был подготовлен обзор экологических показателей в Восточной Европе, Кавказе и Центральной Азии. Семинар по экологическим индикаторам был проведен в пригороде Санкт Петербурга в Российской Федерации. На нем были рассмотрены экологические показатели, применяемые в ЕАОС и странах-участниках этой организации, и сформулирован набор основных показателей для стран ВЕКЦА, которые могут помочь улучшить отчетность на национальном уровне и способствовать более успешному сопоставлению данных на международном уровне. На основе предоставленных странами ВЕКЦА данных был подготовлен экспериментальный сборник. (Обзор показателей, набор основных показателей и сборник записаны на данном компакт-диске). При поддержке Рабочей группы и с участием ЮНЕП был подготовлен доклад о состоянии окружающей среды Армении на основе Руководящих принципов по подготовке государственных отчетов о состоянии окружающей среды, одобренных в Киеве. (Доклад по Армении также записан на данном компакт-диске). ![]() VI. Дистанционное зондирование Целевая группа по дистанционному зондированию под руководством Центра совместных исследований Европейской Комиссии, с участием стран ВЕКЦА, ЕАОС, ЮНЕП и Регионального экологического центра для Центральной и Восточной Европе, провели два семинара с целью изучения потенциальных возможностей дистанционного зондирования для целей экологических оценок на национальном, субрегиональном и региональном уровнях, а также существующих в странах требований и возможностей в этой области. Были подготовлены предложения по проекту, посвященному оценкам состояния окружающей среды в Евразийском регионе на основе набора основных индикаторов, полученных при помощи данных дистанционного зондирования. (Более подробное описание индикаторов дистанционного зондирования содержится на данном компакт-диске). ![]() КРУГ ВЕДЕНИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО МОНИТОРИНГУ И ОЦЕНКЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, утверждённый Комитетом по экологической политике ЕЭК ООН в октябре 2003 года
![]()
Предисловие
| ЕЭК ООН | Экологическая
проблематика в ЕЭК ООН | РГМООС | Содержание |
||
![]() |