Около 3 миллиардов человек, то есть более 40% мирового населения, живут в трансграничных бассейнах и полагаются на надлежащее управление трансграничными водами, которое обеспечивало бы питьевое водоснабжение, поддерживало экономическую деятельность, в частности сельское хозяйство и производство энергии, а также оказывало содействие миру и стабильности. Выгоды от сотрудничества и развития трансграничных бассейнов трудно подсчитать, тем не менее они весьма реальны и ощутимы. Слишком часто такие выгоды утрачиваются вследствие того, что ресурсы для финансирования проектов по развитию трансграничных бассейнов, а также процессы трансграничного сотрудничества, которые содействуют получению выгод, нигде не видны.В то время как тема трансграничного водного сотрудничества набирает обороты на международной повестке дня, финансовым аспектам такого сотрудничества уделяется крайне мало внимания. Под руководством Казахстана и Швейцарии и при политической поддержке Нидерландов Министры и другие высокопоставленные должностные лица из 35 стран собрались 9 октября в г. Астана (Казахстан) в преддверии восьмой сессии Совещания Сторон Конвенции по трансграничным водам для того, чтобы впервые обсудить эту тему на таком высоком уровне, лучше понять проблемы и наметить пути к продвижению вперед. Учитывая важность этого вопроса, ряд международных организаций, включая Секретариат Конвенции по трансграничным водам ЕЭК ООН, Азиатский банк развития, Европейский инвестиционный банк, Всемирный банк и ГЭФ “IW:LEARN” собрались вместе в рамках еще слишком редких совместных усилий для поддержки семинара высокого уровня, который оценили министры и проведение которого они ожидают увидеть в будущем намного чаще.
Как подчеркнул заместитель Премьер-министра и Министр сельского хозяйства РК г-н Шукеев, открывший семинар, “актуальность эффективного решения проблем финансирования и координации действий по развитию трансграничных речных бассейнов, межгосударственных бассейновых организаций и других совместных органов не вызывает сомнений.”
Семинар состоялся в форме “круглых столов” на уровне министров с целью обеспечения диалога между участниками по устранению сложившегося экстренного финансового положения. В ходе семинара были представлены многочисленные тематические исследования со всего мира для изучения различных источников финансирования, способов их объединения и согласования источников финансирования с потребностями в финансировании. Тематические исследования включали в себя пример бассейна реки Сенегал, в котором страны совместно разработали и профинансировали инфраструктуру, бассейн реки Меконг, где страны совместно работают над устойчивым финансированием сотрудничества в бассейне и процессов его развития.
Министры пришли к выводу, что на различных этапах процесса сотрудничества и развития необходимы различные виды финансирования, и согласились с тем, что финансирование основных функций институтов по управлению трансграничными бассейнами должно обеспечиваться за счет внутренних государственных ресурсов. Они также согласились с тем, что им необходимо возглавить разработку бассейновых инвестиционных планов и стратегий финансирования, которые будут служить руководством для различных участников и источников финансирования. Они призвали к тому, чтобы этот семинар стал отправной точкой для более тщательного диалога по вопросам финансирования трансграничного бассейнового сотрудничества и развития, который должен занять более высокое место в международных процессах, связанных с водой, климатом и развитием.
Исполнительный секретарь ЕЭК ООН г-жа Ольга Алгаерова отметила, что “глобальные финансовые потребности в инвестициях, связанных с водой, необходимых для достижения ЦУР 6, оцениваются в диапазоне от 6,7 трлн долларов к 2030 году до 22,6 трлн долларов к 2050 году. Инвестиции необходимы не только для создания новой инфраструктуры, но и для обслуживания и эксплуатации существующих объектов.”
г-жа Ольга Алгаерова также напомнила о том, что правовые рамки, такие, как Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Конвенция по трансграничным водам), обслуживаемые ЕЭК ООН, способствуют созданию более благоприятных условий для инвестиций за счет снижения инвестиционных рисков в силу юридически обязательных долгосрочных обязательств Сторон и постоянной поддержки сотрудничества, обеспечиваемой рамочной основой Конвенции по трансграничным водам.
Итоги семинара высокого уровня были отражены в кратком докладе, подготовленном со-председателями, а его основные идеи были переданы на следующий день 80 странам, представленным на историческом 8-м Совещании Сторон Конвенции по трансграничным водам (10-12 октября), в котором впервые приняли участие страны Африки в качестве Сторон Конвенции. В целях оказания влияния на глобальную дискуссию по вопросам финансирования ЕЭК ООН включит вопрос финансирования трансграничного водного сотрудничества в программу работы Конвенции по трансграничным водам на 2019-2021 годы. Страны со-председатели будут работать над тем, чтобы результаты, отраженные в кратком докладе, были интегрированы в другие соответствующие международные процессы.