Climate change

Изменение климата и Протокол по СЭО

Стратегическая экологическая оценка (СЭО) может быть эффективным инструментом адаптации к изменению климата и смягчения последствий данного процесса путем включения соображений по вопросам изменения климата при планировании развития. Согласно заключению Межправительственной группы экспертов по изменению климата, учет воздействия изменения климата на этапе планирования является ключом к усилению адаптационной способности:

«Один из путей повышения потенциала адаптации – это учет положений воздействия изменения климата при планировании развития, например: учет мер адаптации при планировании землепользования и проектировании инфраструктуры» (Ссылка: МГЭИК, 2007: Резюме для лиц, определяющих политику Изменение климата 2007 г.: Последствия, адаптация и уязвимость. Вклад рабочей группы II в Четвертый доклад об оценках Межправительственной группы экспертов по изменению климата, М.Л. Пэрри, Канзиани О.Ф., Палутикоф Дж. П., П. Дж. Ванн дер Линден и С.Е. Хансон, Ред., издательство Кембриджского университета, Кембридж, Великобритания, стр. 20).  ( M.L. Parry, O.F. Canziani, J.P. Palutikof, P.J. van der Linden and C.E. Hanson, Eds., Cambridge University Press, Cambridge, UK, p.20)

И действительно, СЭО может обеспечить полный учет проблем, связанных с изменением климата, в планах и программах в рамках четкого и систематического процесса.

 

Протокол по СЭО требует от разработчиков планов и программ оценки вероятных последствий этих планов и программ для «окружающей среды, в том числе для …климата,… и взаимодействия  этих факторов» (Ст. 2, пункт 7 Протокола). Вероятные значительные последствия, описываемые в экологическом докладе (отчете), должны включать побочные и кумулятивные воздействия (сноска к пункту 6 Приложения IV). Изменение климата – это кумулятивный процесс, который аккумулирует результаты многих воздействий, каждое из которых вносит только свой небольшой вклад, но вместе они приводят к серьезным последствиям.

Протокол требует разработки мер по предотвращению, уменьшению или смягчению вредных последствий для окружающей среды (пункт 7 Приложения  IV Протокола). Отличие мер по адаптации заключается в том,  что они  требуют учета того, как изменение климата, вероятно, повлияет на планы и программы.

  

Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата  

Статья 4, Обязательства  

1. Все Стороны, учитывая свою общую, но дифференцированную ответственность и свои конкретные национальные и региональные приоритеты, цели и условия развития:

f) по мере возможности учитывают связанные с изменением климата соображения при проведении своей соответствующей социальной, экономической и экологической политики и принятии мер и используют соответствующие методы, например оценки последствий, составленные и определенные на национальном уровне, с целью свести к минимуму отрицательные последствия для экономики, здоровья общества и качества окружающей среды проектов или мер, осуществляемых ими с целью смягчения воздействия изменения климата или приспособления к нему.