Поддержка Казахстана для перехода к модели зеленой экономики

Дефицит воды является глобальной угрозой. Водные ресурсы в Казахстане рассматриваются как живая, уникальная и уязвимая система, которая подвержена высоким внешним рискам, связанным с географическими, экологическими и гидрологическими характеристиками страны, трансграничным характером большинства рек и влиянием глобального изменения климата.

В будущем в Казахстане ожидается рост потребления и, как следствием, снижение доступности водных ресурсов, что угрожает шести из восьми водных бассейнов Казахстана к 2020 году.  Учитывая, что 45% водных ресурсов в Республике Казахстан пополняется за счет внешних источников, трансграничное сотрудничество имеет жизненно важное значение для безопасности водных ресурсов, что требует всеобъемлющего, интегрированного и стратегического подхода.

Упомянутый подход реализуется в рамках национальной стратегии по зеленой экономике. Концепция перехода к зеленой экономике, принятая Казахстаном в 2013 году, заложила фундамент для совершенно новой парадигмы развития. За последнее десятилетие была проведена реформа национального водного законодательства и системы управления водными ресурсами в Казахстане. Реформа продолжается и для снижения риска образования дефицита водных ресурсов, в Казахстане были предприняты шаги по совершенствованию управления водными ресурсами путем перехода к бассейновому принципу управления в соответствии с лучшими международными практиками. Был увеличен объем финансирования, направляемый на управление водными ресурсами, поддержку ирригационной и дренажной инфраструктуры, что позволяет уменьшить потери водных ресурсов и повысить безопасность инфраструктуры. В 2012 году при поддержке ЕС, ОЭСР и ЕЭК ООН в Казахстан был начат Национальный диалог по вопросам водной политики (НДВП).

Реализация проекта «Поддержка Казахстана для перехода к модели зеленой экономики» была начата в 2015. Проект финансируется Европейским союзом и выполняется Программой развития ООН (ПРООН) в качестве ведущей организации, в сотрудничестве с ЕЭК ООН.

Общая цель проекта состоит в содействии долгосрочной экологической устойчивости Казахстана и инклюзивного экономического развития, путем поддержки перехода страны к модели зеленой экономики. Проект выполняется в полном соответствии с приоритетами политики Правительства Республики Казахстан.  Для обеспечения долгосрочного устойчивого результата, проект опирается на опыт и уроки, извлеченные ранее, и синергию с текущими проектами в области устойчивого развития.

Задачи Проекта заключаются в следующем:

(i) Содействовать усовершенствованию политики и практики управления водными ресурсами;
(ii) Способствовать развитию современной системы экологического управления, создающей предпосылки для перехода к модели зеленой экономики с упором на водные ресурсы и изменение климата; и
(iii) Поддерживать переход к зеленой экономике на местном уровне с упором на водные ресурсы и изменение климата.

Стратегические цели Проекта направлены на:

•    Проведение анализа политики и предоставление рекомендаций лицам, принимающим решения, в особенности, в Комитете по водным ресурсам  Министерства сельского хозяйства;
•    Повышение осведомленности и проведение регулярных мероприятий, направленных на наращивание потенциала лиц, принимающих решения, и исполнителей, а также гражданского общества, средств массовой информации и частного сектора; и
•    Поддержку демонстрационных проектов по зеленой экономике с возможностью их тиражирования и репликации на местном уровне, с упором на водные ресурсы и изменение климата.  

В ходе реализации Проекта планируется достижение следующих результатов:

Результат 1: Управление водными ресурсами соответствует требованиям зеленой экономики

Для достижения данного результата ЕЭК ООН:

•    проведет два семинара-тренинга по международному водному законодательству и поддержит подготовку обзора и рекомендаций по усовершенствованию трансграничного водного сотрудничества;
•    выполнит оценку двух трансграничных водных объектов: реки Урал и канала Кигач;
•    подготовит анализ имеющегося опыта по разработке планов управления речными бассейнами в Казахстане и рекомендации по усовершенствованию бассейнового  управления на основе передового международного опыта;
•    проведет подготовку к выполнению Протокола по проблемам воды и здоровья путем разработки, принятия и осуществления отдельных национальных целей по проблемам воды и здоровья;
•    разработает учебные модули и руководства, а также организует серию тренингов для преподавателей университетов в области комплексного управления водными ресурсами (ИУВР);
•    проведет обучение в области ИУВР сотрудников органов государственного управления.

Результат 2: Повышение эффективности использования водных ресурсов

Для достижения данного результата ЕЭК ООН:

•    выполнит анализ существующей национальной системы надзора и контроля за гидротехнической инфраструктурой и разработает рекомендации по совершенствованию системы; а также организует тренинги для специалистов по безопасности гидротехнической инфраструктуры
Остальные компоненты выполняются ПРООН.

Результат 3: Создание современной системы экологического управления

Для достижения данного результата ЕЭК ООН:

•    выполнит обзор существующего национального законодательства в области экологической оценки и экологической экспертизы, а также существующих институциональных структур с целью выявления пробелов и потребностей;
•    разработает рекомендации по необходимым изменениям или поправкам в законодательство, а также иным усовершенствованиям, которые позволят эффективное применение инструмента стратегической экологической оценки (СЭО) в полном соответствии с Протоколом по СЭО;
•    проведет анализ водной политики и подготовит проект рекомендаций о путях улучшения проблемных областей в рамках 3-го Обзора результативности экологической деятельности.

Результат 4: Демонстрационные пилотные проекты.

Выполняется ПРООН.

Отчеты о реализации различных компонентов ЕЭК ООН в рамках Проекта находятся здесь.