Skip to main content

Инструменты и шаблоны

Стратегический подход

С 2008 г. все мероприятия по оказанию помощи в рамках Программы основаны на Стратегическом подходе. Стратегический подход призван активизировать усилия стран-участниц на этапе реализации Программы помощи и сотрудничества и обеспечить устойчивость в странах, где проводятся мероприятия.

Стратегический подход для Программы оказания помощи (ECE/CP.TEIA/2008/5)

 Англ.

 Фр.

 Рус.

В этом подходе определены шесть высокоприоритетных направлений работы, соответствующих основным обязательствам по Конвенции, и два сквозных направлений. Объем работы, которую необходимо выполнить по каждому из шести направлений работой, зависит от уровня, достигнутого в двух сквозных областях.

Высокоприоритетными являются шесть направлений работы:

  • Установление опасной деятельности;
  • Уведомление об опасной деятельности;
  • Предотвращение;
  • Обеспечение готовности;
  • Ликвидация последствий и взаимная помощь;
  • Информация для общественности и ее участие


Двумя сквозными направлениями являются

  • Законодательство (т.е. первичное и вторичное законодательство)
  • Институциональный потенциал (на национальном, региональном и местном уровнях).

Для определения работы, которую необходимо выполнить по вышеупомянутым направлениям, каждая страна должна применять поэтапный/циклический механизм по каждому из шести направлений работ. Циклический механизм является основой Стратегического подхода и позволяет странам выявлять свои проблемы в осуществлении Конвенции и разрабатывать действия, ориентированные на потребности, для решения этих проблем. Циклический механизм состоит из трех шагов, результат каждого из которых является началом следующего:

В Шаге 1 страны анализируют уровень осуществления Конвенции по шести направлениям работы и выявляют проблемы. В поддержку этой самооценки был разработан набор показателей и критериев для каждого из шести направлений, которые обеспечивают контрольные показатели для осуществления Конвенции (см. Программа помощи и сотрудничества - показатели и критерии для самооценки ниже).

В Шаге 2 страны разрабатывают национальный план действий для решения проблем, выявленных в Шаге 1. В рамках планов действий страны разрабатывают индивидуально или совместно с другими странами проекты по оказанию помощи (см. раздел Программа помощи и сотрудничества – национальные планы действий ниже).

В Шаге 3 страны оценивают достигнутые результаты. Используя показатели и критерии, они могут сравнить ситуацию до и после реализации проекта. Если это приводит к выявлению дополнительных проблем, начинается новый цикл.

 

Программа оказания помощи– показатели и критерии для самооценки

В целях поддержки осуществления Шагов 1 и 3 циклического механизма были разработаны контрольные показатели для каждого направления работы (см. ниже). Контрольный документ содержит показатели и критерии, которые позволяют определить стадию прогресса страны в каждом из шести направлении работы в ходе самооценки страны.

Показатели и критерии, а также форма для самооценки изложены в следующем документе:

Удобная для пользователя версия публикации «Ориентиры для осуществления Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий»

Англ.

-

Рус.

Таблицы для представления самооценки и плана действий в формате Word

Англ.

-

Рус.

Ориентиры для осуществления Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий

Англ.

Фр.

Рус.

- см. приложение VIII (таблица 1): Формы мониторинга, анализа, планирования и оценки участия (название страны) в Программе помощи (пересмотренной/дата/)

Англ.

Фр.

Рус.

 

Программа оказания помощи - Национальные планы действий

На основе самостоятельных оценок уровня выполнения Конвенции страны должны разработать план действий для тех направлений работы, по которым они все еще испытывают трудности. Для составления плана должен быть использован данный образец:  

- см. приложение VIII (таблица 2): План деятельности, которая должна быть осуществлена (т. е. национальный план действий) в связи с перечнем приоритетных действий, определенных в таблице 1

Англ.

Фр.

Рус

Программа оказания помощи– проектные предложения

На основе своих планов действий страны могут затем разработать мероприятия, направленные на создание и внедрение соответствующих комплексов мер. При необходимости эти мероприятия могут осуществляться в рамках проектов по оказанию помощи при условии наличия средств и одобрения соответствующими органами Конвенции. Чтобы помочь странам разрабатывать эффективные проекты, был создан шаблон для представления предложений по проектам.

Круг ведения для подготовки и реализации проектов в рамках Программы помощи и сотрудничества

Англ.

-

-

Типовая форма для представления предложений по проектам (ECE/CP.TEIA/2012/5, приложение I)

Англ.

Фр.

Рус.