Гётеборгский протокол 1999 года о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном

Гётеборгский протокол 1999 года о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном

30 ноября 1999 года в Гётеборге (Швеция) Исполнительный орган Конвенции принял Протокол о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном.

Протокол устанавливает национальные предельные значения выбросов на 2010 и до 2020 года для четырех загрязняющих веществ: серы (SO2), оксидов азота (NOx), летучих органических соединений (ЛОС) и аммиака (NH3). Таким образом, он отталкивается от ранее принятых протоколов, касающихся выбросов серы (Протокол 1985 года, Протокол 1994 года), ЛОС и NOx. Национальные предельные значения выбросов были согласованы с учётом научных оценок воздействия загрязнения воздуха и подходов к борьбе с ним. Стороны, чьи выбросы оказывают более серьезное негативное воздействие на окружающую среду или здоровье человека и чьи  выбросы можно сократить менее дорогостоящими путями, должны принять на себя обязательства по наибольшим сокращениям поступления загрязняющих веществ в воздух. 

Протокол также устанавливает жесткие предельные значения для конкретных источников выбросов (например, установки для сжигания, производство электроэнергии, химическая чистка, легковые и грузовые автомобили) и требует применения наилучших имеющихся методов для сокращения выбросов. Кроме этого, необходимо сократить выбросы ЛОС от применения красок или аэрозолей. Наконец, фермеры должны принять конкретные меры для борьбы с выбросами аммиака. Руководящие документы, принятые вместе с Протоколом, предоставляют широкий спектр методов борьбы с загрязнением и экономических инструментов для сокращения выбросов в соответствующих секторах, включая транспорт.

Стороны должны предоставлять отчётность о своих выбросах один раз в год. Кроме того, Протокол требует от Сторон предоставления прогнозов относительно их будущих выбросов. Это обеспечивает перспективный подход, с помощью которого можно лучше оценить тенденции изменения выбросов во времени. Он также может помочь странам в борьбе с загрязнением воздуха посредством корректировки соответствующих мер в случае прогнозируемых превышений.

Согласно решениям 2012/1 и 2012/2 Исполнительного органа Конвенции, принятым в 2012 году, протокол был пересмотрен с включением в него национальных обязательств по сокращению выбросов, которые должны быть достигнуты к 2020 году и в последующие годы. Несколько технических приложений к Протоколу были пересмотрены, включая обновленные предельные значения выбросов как для основных стационарных, так и для передвижных источников. Пересмотренный Протокол также является первым соглашением, содержащим обязательства по сокращению выбросов в отношении тонкодисперсных частиц. Кроме того, впервые Сторонами многостороннего природоохранного соглашения было принято решение о выделении короткоживущего климатического загрязнителя воздуха – чёрного углерода (или сажи) – в качестве одного из компонентов твёрдых частиц. Таким образом, сокращение объема выбросов таких частиц (включая черный углерод) посредством осуществления Протокола является важным шагом в деле минимизации загрязнения воздуха и в то же время помогает в решении проблем изменения климата.

В пересмотренном Протоколе также предусмотрены гибкие возможности для присоединения новых Сторон, в основном стран Восточной и Юго-Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Еще одно нововведение пересмотренного Протокола - это механизм гибкости, который позволяет Сторонам при четко определенных обстоятельствах проводить корректировку своих кадастров выбросов или обязательств по сокращению выбросов, перечисленных в Приложении II Протокола, тем самым признавая как неопределенности, присущие оценке и прогнозированию выбросов, так и необходимость непрерывных научных и методологических усовершенствований в рамках Конвенции. Руководящие указания (решения 2012/12 и 2014/1) были предоставлены Сторонам в соответствии с решениями 2012/3 и 2012/4, чтобы дать возможность также применять процедуру корректировки для первоначального Протокола.

Поправки к Приложению I вступили в силу 5 июня 2013 года. В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Протокола поправки к тексту Протокола и приложений II-IX к нему и новые приложения X и XI требуют ратификации двумя третями Сторон. Таким образом, эти поправки еще не вступили в силу.

НазваниеАнглФрРусРатификацияДата вступления в силу

Протокол 1999 года по борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 года

PDF 

PDF 

PDF 

Status

17/05/2005

Приложение I

PDF

PDF 

PDF

5/06/2013

Приложение II от 31 декабря 2013

PDF

Протокол 1999 года по борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 года, с поправками от 4 мая 2012 года

PDF

PDF

PDF

Status

Not yet in force except for Annex I: 5/06/2013

Приложение II и III от 1 апреля 2017 года

PDF

Дополнительная информация:

 Пресс-релиз в отношении принятия обновлений к Гётеборгскому протоколу (на английском языке)