Français
 
 
Español
 
العربية
 
汉语
 
Română
 
Gjuha shqipe
 
Македонски
Print page     Create PDF
Укрепление потенциала водного сотрудничества (ПВС) в Восточной Европе, на Кавказе, и в Центральной Азии

Укрепление потенциала водного сотрудничества (ПВС) в Восточной Европе, на Кавказе, и в Центральной Азии

История вопроса

Цель проекта

Описание проекта

Результаты

Деятельность в будущем

Семинар по проблемам воды и здоровья

Cеминар Речные бассейновые комиссии и иные институциональные механизмы в области трансграничного водного сотрудничества

Семинар Правовые основы сотрудничества в сфере использования и охраны трансграничных вод

Информационный менеджмент и участие общественности в сотрудничестве по трансграничным водам

Семинар по вопросам совместного мониторинга и оценки общих водных бассейнов, включая системы раннего оповещения и тревоги

 ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Трансграничные водные ресурсы играют важную роль в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Большое количество крупных водных бассейнов, ранее имевших статус национальных бассейнов бывшего СССР, в настоящее время являются трансграничными. Соответственно, для устойчивого управления этими водами необходимо организовать эффективное трансграничное сотрудничество. За последние несколько лет рассматриваемой группой стран был накоплен определенный опыт в данном вопросе в бассейнах ряда рек. Однако контакты между соответствующими экспертами и проектами этой группы стран весьма ограничены, и в результате не происходит эффективного и рационального обмена информацией и использования опыта друг друга.

С принятием Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр (Конвенция ЕЭК ООН по воде) были созданы некие рамки для сотрудничества по трансграничным водам и оказания поддержки странам по многим вопросам. В ноябре 2003 года, на третьем совещании Сторон Конвенции, было принято решение сосредоточить работу на странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, где проблемы управления водными ресурсами носят острый характер. В План работы на 2004-2006 годы был включён пункт «Комплексное управление трансграничными водами в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии», в рамках которого предусматривалось развитие деятельности в поддержку комплексного управления бассейнами рек и охраны водных ресурсов в упомянутых странах. Проект «Укрепление потенциала водного сотрудничества (ПВС) в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии» разработан в соответствии с этим пунктом Плана работы.

Выполнение Проекта явится вкладом в Стратегию в области окружающей среды для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, а также в «Стратегическое партнёрство по водным ресурсам в целях устойчивого развития» (компонент водной инициативы Европейского Союза, касающийся стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии). Проект будет разработан и выполнен при поддержке таких национальных и международных партнёров, как, например, Шведское Агентство по охране окружающей природной среды, Программа ПРООН-ГЭФ экологического оздоровления бассейна Днепра, Международная сеть для обучения, обменов и информации по тематике международных вод (IW:LEARN), Финский институт по охране окружающей среды.

 ЦЕЛЬ ПРОЕКТА

Цель проекта «Укрепление потенциала водного сотрудничества (ПВС) в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии» заключается в том, чтобы оказать содействие в обмене опытом работы в бассейнах рек и между странами Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии по нормативным, институциональным, методологическим и другим аспектам комплексного управления водами трансграничных рек и международных озёр и одновременно ознакомить эти страны с ценным опытом, накопленным в других частях региона ЕЭК ООН. Кроме того, проектом ПВС предусматривается создание сети контактов между экспертами стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, занимающимися вопросами управления трансграничными водами.

 ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

В течении трёх лет выполнения Проекта предусматривается проведение серии семинаров по различным аспектам охраны и использования трансграничных вод. Целевую группу Проекта составляют менеджеры по вопросам трансграничных вод, представители совместных органов, учёные, исследователи и представители неправительственных организаций из 12 стран Восточной Европы, Кавказа и Средней Азии. Для участия в Проекте ПВС будут приглашены представители государственных органов, занимающихся вопросами водных ресурсов и окружающей среды из 12 стран Восточной Европы, Кавказа и Средней Азии. Им будет также предложено, действуя совместно с ЕЭК ООН и другими основными партнёрами, назначать национальных экспертов для участия в семинарах ПВС. Участникам будет предложено подготовить сообщения, анализ или страновые доклады по различным вопросам, связанным с тематикой семинаров, а в случае необходимости – участвовать также и в работе по подготовке и организации семинаров.

Обучение и развитие профессиональных контактов будет происходить в ходе серии рабочих совещаний, которые планируется провести в разных странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Программа работы каждого совещания будет состоять из двух модулей. В рамках первого модуля (обычно в течение одного дня) основное внимание будет уделено одному конкретному трансграничному бассейну, связанному с местом проведения совещания. Будут рассмотрены примеры успешных решений и остающиеся нерешёнными проблемы этого бассейна. По возможности имеется в виду организовывать посещения совместных комиссий или поездки на объекты. В рамках второго модуля (обычно продолжительностью два дня) имеется в виду сосредоточиться на одном из следующих аспектов управления трансграничными водными ресурсами:

Правовая основа сотрудничества;

Работа совместных органов по трансграничным водам;

Совместный мониторинг и оценка состояния совместных водных бассейнов и систем оповещения и сигнализации;

Доступ к информации и обмен информацией, участие общественности;

Комплексное управление водными ресурсами и планирование управления бассейнами рек, в том числе в соответствии с рамочной Директивой Европейского Союза по водным ресурсам;

Совместные трансграничные водосборы и их связь с региональными морями;

Применение Протокола о водных ресурсах и здоровье.

Таким образом предполагается к моменту завершения проекта рассмотреть основные аспекты сотрудничества по трансграничным водным ресурсам. Кроме того, будет сделан обзор текущего состояния сотрудничества в регионе рассматриваемых стран, установлены общие проблемы и решения, выявлены примеры наиболее эффективной практики и учтены полученные уроки.

 РЕЗУЛЬТАТЫ

В ходе Проекта будут зафиксированы важные принципы, успешные подходы и имеющиеся конкретные исследования по соответствующей проблематике стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. По итогам каждого семинара будут изданы публикации на английском и на русском языках, содержащие выводы и некоторые материалы.

Предполагается также, что выполнение Проекта ПВС приведёт к выработке предложений о последующей деятельности на плодородной почве, подготовленной выполнением данного Проекта.

Результаты и рекомендации Проекта будут рассмотрены на четвёртой сессии стран-участниц Конвенции ЕЭК ООН по воде в 2006 году и учтены при формировании будущей работы в соответствии с этой Конвенцией.

 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В БУДУЩЕМ

Первый семинар из серии «Правовые основы сотрудничества» состоялся 22-24 ноября 2004 года в Киеве, Украине. Семинар был организован совместно с Министерством охраны окружающей природной среды Украины и Государственным комитетом управления водными ресурсами Украины, при финансовой поддержке Шведского Агентства по охране окружающей среды и при содействии Программы ПРООН-ГЭФ экологического оздоровления бассейна Днепра.

На втором семинаре основной была тема о доступе к информации и обмену информацией, участию общественности. Этот семинар состоялся с 8 по 10 июня 2005 года в Санкт-Петербурге, Российской Федерации. Семинар был организован при поддержке Центра трансграничного сотрудничества Чудского озера (Peipsi Center for Transboundary Cooperation) и Глобального Экологического Фонда, Международной Сети для обучения, обменов и информации по тематике международных вод (IW:LEARN), Института Всемирного Банка и Шведского агентства по охране окружающей среды.

Третий семинар, посвящённый совместному мониторингу и оценке состояния совместных водных бассейнов и систем оповещения и сигнализации, состоится в Тбилиси, (Грузия), с 31 октября по 2 ноября 2005 года. Семинар будет проведен при финансовой поддержке Правительства Финляндии и будет подготовлен Финским институтом по охране окружающей среды, секретариатом Конвенции по водам ЕЭК ООН в сотрудничестве с Министерством по охране окружающей среды и природных ресурсов Грузии, а также Региональным экологическим центром для Кавказа.

Глобальная программа действий ЮНЕП по охране морской среды от наземной деятельности (GPA) является организатором семинара совместные трансграничные водосборы и их связь с региональными морями, который состоится, при наличии финансирования, в 2005 году в одном из следующих городах : Баку (Азербайджан), Одесса (Украина), Калининград (Российская Федерация) или Истанбул (Турция).

Для других семинаров, касающихся работы совместных органов по трансграничным водам, комплексного управления водными ресурсами и планирования управления бассейнами рек, в том числе в соответствии с рамочной Директивой Европейского Союза по водным ресурсам, применения Протокола о водных ресурсах и здоровье, Секретариат ЕЭК ООН нашёл возможных спонсоров, размещения и организаторов, но вопрос финансирования ёщё не решён.

Вопросы относительно дополнительной информации по Проекту просьба направлять по следующим адресам:
Г-н Бо Либерт
Teл: +41 22 917 2396
Факс: +41 22 917 0107
E-mail: bo.libert@unece.org
или
Г-жа Франческа Бернардини
Teл: +41 22 917 2463
Факс: +41 22 917 0107
E-mail: francesca.bernardini@unece.org


© United Nations Economic Commissions for Europe – 2013