Français
 
 
Español
 
العربية
 
汉语
 
Română
 
Gjuha shqipe
 
Македонски
Print page     Create PDF
Участие общественности

Общественность и неправительственные организации (НПО) играют важнейшую роль в разработке, осуществлении и поддержке Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция об ОВОС) и ее Протокола по стратегической экологической оценке (Протокол по СЭО).

Решение II/3 второго Совещания Сторон Конвенции об ОВОС выделяет некоторые ценности участия общественности в ОВОС в трансграничном контексте.

Участие общественности в ОВОС в трансграничном контексте будет способствовать:

  • улучшению отношений между народами и странами и предотвращению трансграничных экологических конфликтов;
  • развитию гражданского общества и демократии в странах региона ЕЭК ООН;
  • своевременному предоставлению соответствующей информации участникам процесса принятия решения по вопросам, касающимся окружающей среды;
  • пониманию и уважению со стороны населения окончательных решений относительно проектов;
  • пониманию охраны окружающей среды и долгосрочных экологических проблем.

Эти ценности также действительны для СЭО, и Протокол признает это в Преамбуле («Сознавая поэтому важность обеспечения участия общественности в процессе стратегической экологической оценки»). Действительно, «главные цели участия в СЭО мало отличаются от целей более поздних стадий проведения проектной ОВОС, т.е. легитимности и эффективности».[1] СЭО может повысить эффективность процесса принятия решений, решая проблемы, вызывающие обеспокоенность общественности, уже на уровне плана или программы, например, при разработке плана или программы развития инфраструктуры вместо многократно проводимых оценок на последующих проектных уровнях (ОВОС автомобильной или железной дороги).

Общественность и НПО могут привлекаться к:

  • участию в экологической оценке проектов, имеющих трансграничное воздействие, в рамках Конвенции об ОВОС;
  • участию в экологической оценке планов и программ (и, возможно, политики и законодательства) в рамках Протокола по СЭО;  и
  • способствовать  подписанию, ратификации и всестороннему осуществлению Конвенции и Протокола правительствами своих стран.

Третьим Совещанием Сторон было принято Руководство по участию общественности в оценке во

Наименование документа

ENG

RUS

Руководство по участию общественности в ОВОС в трансграничном контексте
ECE/MP.EIA/7

ENG+FRE+RUS

 

ENG

RUS

Эспо: трансграничная оценка воздействия на окружающую среду – практическое руководство для населения и НПО – брошюра подготовлена Андрием Андрусевичем для Европейского Эко-Форума (4.7 MB)

ENG

-

Участие общественности в принятии стратегических решений по вопросам охраны окружающей среды: пособие для экологических общественных организаций – брошюра подготовлена Светланой Кравченко для Европейского Эко-Форума (1 MB)

ENG

RUS

- без обложки

ENG

-

Координационный центр Орхусской конвенции по демократическим принципам в вопросах охраны окружающей среды

ENG

Положения Конвенции об участии общественности

ENG

RUS

Положения Протокола об участии общественности

ENG

RUS

Справочные материалы

ENG

-

[1] Petts, J. 1999. Public Participation and Environmental Impact Assessment. In J. Petts, ed., 1999, Handbook of Environmental Impact Assessment. Blackwells, Oxford, UK


© United Nations Economic Commissions for Europe – 2013