Français
 
 
Español
 
العربية
 
汉语
 
Română
 
Gjuha shqipe
 
Македонски
Print page     Create PDF
Здоровье

Вопросы, связанные со здоровьем населения, в Конвенции по ОВОС и Протоколе по СЭО

При проведении ОВОС проектного уровня редко уделялось достаточное внимание такого рода воздействию, несмотря на фундаментальную важность здоровья населения, вместо этого акцент ставился на физической и биологической среде (см. ниже). Протокол по стратегической экологической оценке (СЭО) призван исправить данный дисбаланс, делая особый упор на вопросы, связанные со здоровьем населения, в соответствии с Декларацией третьей Конференции на уровне министров по окружающей среде и охране здоровья, Лондон, 16–18 июня 1999 года (Лондонская декларация о действиях на основе партнерства), в которую вошли следующие положения:

  • Действия, касающиеся всех: 7. Мы проведем оценки воздействия на окружающую среду, в которых будут охвачены все виды воздействия на здоровье и безопасность населения. Мы предлагаем странам внедрить и/или проводить стратегические оценки воздействия на окружающую среду и здоровье предлагаемых стратегий, планов, программ и общих правил. Мы предлагаем международным финансовым учреждениям также проводить такие оценки. Предполагается, что неправительственные организации (НПО) и общественность примут соответствующее участие в этом виде деятельности.

  • Экономические перспективы деятельности по охране окружающей среды и здоровья: 45. Мы будем развивать, в той степени, в которой это необходимо, наш потенциал по проведению экономического анализа, с тем, чтобы этот механизм помогал нам осуществлять наши обязательства и, в частности, укреплять наши национальные системы стратегической оценки воздействия на окружающую среду,  с тем чтобы они, в свою очередь, охватывали вопросы здоровья, а также обеспечивал интеграцию вопросов окружающей среды и здоровья в соответствующие стратегии (см. пункт 21 (а)). Мы будем содействовать практике полного учета и компенсации издержек, связанных с окружающей средой и здоровьем, а также подготовке стратегий достижения этой цели.

Вопросы здоровья населения часто принимаются во внимание при проведении ОВОС и СЭО. Однако «даже если эти вопросы рассматриваются, то в оценках в основном учитываются негативные последствия, возникающие в результате ожидаемых изменений в [физических] компонентах окружающей среды, игнорируя при этом последствия от изменений других детерминантов здоровья, таких как, например, социально-экономические факторы, а также игнорируется возможность создания благоприятных условий для  здоровья населения».[1] Состояние здоровья определяется как экологическими, так и социально-экономическими детерминантами. [2]  Более того, вопросы, связанные со здоровьем, при проведении ОВОС или СЭО чаще всего оцениваются не специалистом в области здравоохранения, а экологом или социологом, что еще более снижает степень рассмотрения данной проблемы.

С более обстоятельным обсуждением вопросов здоровья и Протокола по СЭО можно ознакомиться в Информационно-справочном руководстве, в котором представлен раздел, посвященный здоровью, а также содержатся ссылки на другие материалы.

Ссылки на другие материалы, посвященные вопросам здоровья в рамках ОВОС  

Европейский комитет по охране окружающей среды и здоровья  (ЕКООСЗ) выступает в качестве руководящего комитета серии конференций на уровне министров по окружающей среде и охране здоровья, проводимых Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) каждые пять лет. В 2004 году в Будапеште состоялась  Четвертая конференция на уровне министров по окружающей среды и охране здоровья. В рамках этой конференции 23 июня 2004 года прошло параллельное мероприятие «Протокол ЕЭК ООН по стратегической экологической оценке: последствия для здравоохранения», которое было организовано правительством Чешской Республики в сотрудничестве с ВОЗ, ЕЭК ООН и Региональным экологическим центром Центральной и Восточной Европы (см. итоговый отчет).

Также вы можете познакомиться с публикацией ВОЗ/ЕРБ 2010 года: здоровье и стратегическая экологическая оценка.

 

[1] Dora & Racioppi (Дора и Расиоппи), (2002) – см. примечание [2].

[2] Важность социально-экономических детерминантов здоровья отмечают, например, Dora, C., & Racioppi, F. 2002. Health Impact Assessment as part of Strategic Environmental Assessment: moving the European policy framework towards a greater integration of health consideration in the development of policies, plans and programs (Дора С. и Расиоппи Ф., Оценка воздействия на здоровье населения как часть стратегической экологической оценки: На пути к усилению интеграции вопросов здоровья населения в процесс разработки стратегий, планов и программ в рамках основ европейской политики), Тезисы симпозиума на конференции ISEE-ISEA по оценке воздействия на здоровье – совершенствующийся инструмент для принятия решений PDF , Ванкувер, Канада, 14 августа 2002 г. [ISEE – International society for environmental epidemiology – Международное общество по эпидемиологии окружающей среды; ISEA – International society for exposure analysis – Международное общество по анализу подверженности внешнему воздействию.]   


© United Nations Economic Commissions for Europe – 2013