Español
 
العربية
 
汉语
 
Română
 
Gjuha shqipe
 
Македонски
Print page     Create PDF
История процесса

На первой Конференции министров "Окружающая среда для Европы", проходившей в замке Добржиш (июнь,1991), был выработан комплекс руководящих принципов общеевропейского сотрудничества и рассмотрен ряд вопросов, имеющих важное значение для дальнейшего развития этого процесса. Министры призвали Комиссию Европейских сообществ, во взаимодействии с ЕЭК ООН, подготовить доклад о состоянии окружающей среды в Европе и подчеркнули необходимость разработки экологической программы для региона.

Итоги конференцииEn

Два года спустя, на второй Конференции министров, проходившей в Люцерне (апрель, 1993), министры приняли декларацию, определившую политические рамки процесса "Окружающая среда для Европы", направленного на упорядочение состояния окружающей среды и согласование экологической политики на континенте, а также обеспечение на нем мира, стабильности и устойчивого развития. Люцернская конференция одобрила широкомасштабную стратегию, содержащуюся в Программе действий в области окружающей среды (ПДОС) для Центральной и Восточной Европы, учредила Целевую группу по осуществлению этой программы и постановила учредить Комитет по подготовке проектов, в центре внимания которого должны находиться природоохранные инвестиции в Центральной и Восточной Европе.

Люцернская конференция одобрила доклад ЕЭК ООН "Элементы для долгосрочной экологической программы для Европы" и, среди прочего, просила ЕЭК ООН начать осуществление программы обзоров результативности экологической деятельности в странах с переходной экономикой.
Текст Декларации министров En Fr Ru

Третья Конференция министров "Окружающая среда для Европы", проходившая в Софии (октябрь, 1995), рассмотрела ход осуществления Программы действий в области окружающей среды для Центральной и Восточной Европы и обсудила аспекты, связанные с дальнейшей разработкой экологической программы для Европы. В своей Декларации министры вновь подтвердили свою волю осуществлять сотрудничество в области охраны окружающей среды на основе принципов, согласованных на их второй Конференции в Люцерне, и подчеркнули безотлагательную необходимость дальнейшего учета экологических соображений в политике во всех отраслях.

Министры согласились с тем, что процесс "Окружающая среда для Европы" является неотъемлемой частью политической основы для сотрудничества в деле охраны окружающей среды в Европе, и высказались за принятие ряда конкретных мер, включая разработку региональной конвенции об участии общественности.

Касаясь организационных мер, необходимых для подготовки к конференциям, министры рекомендовали учредить на следующем совещании Комитета ЕЭК ООН по экологической политике специальную подготовительную рабочую группу старших должностных лиц, функции президиума которой выполнял бы исполнительный комитет.
Текст Декларации министров En Fr Ru

На четвертой Конференции в Орхусе (июнь, 1998) была принята и подписана 35 странами Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию в вопросах, касающихся окружающей среды, а два новых Протокола к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (один по тяжелым металлам, а другой - по стойким органическим загрязнителям) были приняты и подписаны 33 странами и Европейским сообществом.

Европейское агентство по окружающей среде подготовило еще один доклад о состоянии окружающей среды "Окружающая среда для Европы: вторая оценка", который был положен в основу работы Конференции. На основе содержащихся в этом докладе выводов министры решили расширить поддержку, оказываемую в рамках процесса "Окружающая среда для Европы" новым независимым государствам и тем странам Центральной и Восточной Европы, которые не участвуют в процессе присоединения к Европейскому союзу.

Министры также одобрили Общеевропейскую стратегию постепенного прекращения использования этилированного бензина, Заявление о политике в области энергоэффективности и Резолюцию о биологическом и ландшафтном разнообразии.
Текст Декларации министров En Fr Ru

Пятая Конференция министров "Окружающая среда для Европы" завершилась в Киеве 23 мая принятием Декларации министров (En Fr Ru), в которой была подчеркнута важность процесса "Окружающая среда для Европы" в качестве инструмента, способствующего охране окружающей среды и устойчивому развитию в регионе и вносящего тем самым вклад в сохранение мира и безопасности в более широком контексте. Министры окружающей среды и главы делегаций из 51 страны региона ЕЭК ООН, а также представитель Европейской комиссии сделали упор на свои общие цели по отношению к окружающей среде и подчеркнули свою общую приверженность сотрудничеству в достижении высоких стандартов охраны окружающей среды.

В ходе Конференции были приняты и открыты для подписания три протокола к конвенциям Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций:

  • 35 стран и Европейское сообщество подписали новый Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции ЕЭК ООН по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо);
  • 22 страны подписали новый Протокол о гражданской ответственности и компенсации за ущерб, причиненный трансграничным воздействием промышленных аварий на трансграничные воды, к Конвенциям ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий и по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер; и
  • 36 стран и Европейское сообщество подписали новый Протокол по регистрам выбросов и переноса загрязнителей к Конвенции ЕЭК ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию в вопросах, касающихся окружающей среды (Орхусская конвенция). Министры и главы делегаций также одобрили Руководящие принципы укрепления соблюдения и обеспечения осуществления многосторонних экологических соглашений (МЭС) в регионе ЕЭК ООН.

Правительства всех семи стран Карпатского региона приняли Рамочную конвенцию о защите и устойчивом развитии Карпат, которая была открыта для подписания 22 мая и была подписана Венгрией, Румынией, Сербией и Черногорией, Словакией, Украиной и Чешской Республикой.

Киевская конференция приняла новаторскую "Природоохранную стратегию для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии и приветствовала усилия государств Центральной Азии по разработке Центральноазиатской инициативы по окружающей среде, воде и безопасности "Приглашение к партнерству".

Министры и главы делегаций подтвердили свою поддержку программы обзоров результативности экологической деятельности ЕЭК ООН и просили продолжать осуществление этой программы.

Они обратились к Европейскому агентству по окружающей среде с просьбой подготовить четвертый доклад по оценке к следующей конференции министров, базируясь на новом партнерстве, особенно с ЕЭК ООН и Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), и заявили о своей поддержке Рабочей группы ЕЭК ООН по мониторингу окружающей среды и проводимой ею деятельности.

Был принят ряд других решений, связанных с энергией для устойчивого развития, водными ресурсами для устойчивого развития, биологическим разнообразием и образованием.

Что касается будущего процесса "Окружающая среда для Европы", то министры и главы делегаций постановили, что конференции министров следует проводить на регулярной и предсказуемой основе каждые четыре или пять лет, предпочтительно в какой либо принимающей стране. Они призвали ЕЭК ООН, через ее Комитет по экологической политике и при необходимости в процессе консультаций с другими основными вспомогательными органами, а также в сотрудничестве с другими соответствующими организациями и институтами, держать под контролем осуществление Киевской декларации в рамках ее программы работы.

На второй день Конференции была проведена специальная сессия с участием министров и природоохранных организаций граждан по вопросу интеграции экологической политики. Были рассмотрены три важные проблемы: создание положения, при котором рынок работал бы на интересы окружающей среды; сельское хозяйство в качестве примера интеграции секторальной политики; и преодоление институциональных недостатков, препятствующих интеграции.

Шестая Конференция министров "Окружающая среда для Европы" прошла в Белграде (Сербия) с 10 по 12 октября 2007 года. Информация о подготовительном процессе и о конференции размещена здесь.


© United Nations Economic Commissions for Europe – 2013