Genève, Copenhague et Rome,
17 juillet 2002
Initiative commune en faveur de transports viables
pour la santé et l'environnement
Avec le lancement du Programme paneuropéen sur les transports,
la santé et l'environnement, un nouveau partenariat est créé
en vue du Sommet mondial sur le développement durable
" Des transports efficaces sont indispensables au développement
du commerce international. Il est cependant évident que l'augmentation
ininterrompue de la demande de transports, fortement axée sur les transports
routiers, suscite de graves préoccupations quant à la viabilité
à long terme des tendances actuelles " a déclaré
Mme Brigita Schmögnerová, secrétaire exécutive de
la Commission économique des Nations Unies pour l'Europe (CEE-ONU),
à l'ouverture de la seconde réunion de haut niveau sur les transports,
l'environnement et la santé (http://www.thepep.org).
Cette réunion, qui s'est tenue au Palais des Nations, à Genève,
le 5 juillet 2002, était organisée conjointement par la CEE-ONU
et le Bureau régional de l'OMS pour l'Europe.
Les 120 participants à la réunion, au nombre desquels figuraient
des ministres des transports, de l'environnement et de la santé, ont
décidé de mettre en place le Programme paneuropéen sur
les transports, la santé et l'environnement (le Programme paneuropéen).
Ce programme a pour objet de rationaliser et de consolider les activités
de l'OMS et de la CEE-ONU dans les domaines des transports, de l'environnement
et de la santé afin de créer un organe intergouvernemental au
sein duquel ces trois secteurs seront représentés sur un pied
d'égalité. Il en résultera un emploi plus efficace des
ressources et une meilleure coordination des efforts au niveau international
aussi bien qu'au niveau national.
Dans l'Union européenne (UE), les transports de passagers et de marchandises
ont plus que doublé au cours des 25 dernières années
et près d'un habitant sur deux possède sa propre voiture, représentant
plus de 80% du volume de trafic. Ces tendances, étroitement liées
à l'augmentation des revenus et du nombre des ménages, sont
encore bien plus inquiétantes dans un certain nombre de pays à
économie en transition, où les moyens de transport individuels
sont considérés par beaucoup comme l'expression de la liberté
individuelle et de la réussite économique. Si des mesures correctives
ne sont pas prises, ces tendances risquent d'aggraver encore les problèmes
d'environnement et de santé liés, en particulier, à la
pollution atmosphérique, au bruit et à l'utilisation des terrains.
" Selon un rapport récent de l'OMS, on estime à plus de
100 000 par an, en Europe, le nombre des décès prématurés
imputables à la pollution atmosphérique due à des particules
" a ajouté le Dr Marc Danzon, directeur du Bureau régional
de l'OMS pour l'Europe. " Une proportion importante de ces décès
peut être attribuée à des émissions de polluants
dues aux transports, en particulier dans les zones urbaines, et ce principalement
dans les pays à économie en transition. "
En Europe, les accidents de la circulation représentent un coût
élevé. Chaque année, ils font environ 120 000 morts et
quelque 2,5 millions de blessés. Dans les nouveaux États indépendants
(NEI) de l'ex-Union soviétique, les taux de mortalité moyens
résultant d'accidents de la circulation sont plus de deux fois plus
élevés que ceux enregistrés dans les pays nordiques.
Dans l'UE, le coût des accidents est estimé à environ
2% du produit intérieur brut.
Le Programme paneuropéen est la réponse choisie pour s'attaquer
à ces enjeux importants. Il portera essentiellement sur les questions
prioritaires sur lesquelles la communauté internationale doit continuer
de travailler et pour lesquelles ses efforts pourraient avoir le plus d'impact,
à savoir : la prise en compte des questions d'environnement et de santé
dans les politiques et les décisions ayant trait aux transports ; la
réorientation de la demande vers des modes de transports plus viables,
et notamment les mesures favorisant des transports plus viables dans le domaine
de la planification urbaine. Le Plan paneuropéen prêtera une
attention particulière aux besoins des nouveaux États indépendants
et aux pays du sud-est de l'Europe ainsi qu'aux régions qui sont particulièrement
sensibles d'un point de vue écologique.
Lors de la deuxième réunion de haut niveau, Mme Brigita Schmögnerová
a appelé à " mobiliser, sans perdre de temps, les efforts
de tous les pays de la région de la CEE-ONU pour mettre en œuvre les
activités prioritaires recensées dans le Programme paneuropéen.
" Elle a en outre souligné le fait que " le Programme paneuropéen
contribuera également à renforcer la mise en œuvre du programme
Action 21 adopté lors de la Conférence de Rio ". En conséquence,
les États membres ont décidé de faire de cette initiative
l'un des partenariats devant être lancés lors du Sommet mondial
sur le développement durable (http://www.johannesburgsummit.org/),
qui se tiendra à Johannesburg, du 26 août au 4 septembre 2002.
" Il s'agit là d'un remarquable pas en avant, " a conclu
le Dr Danzon, " qui confirme et renforce les engagements visant à
mettre en place des transports viables pour la santé et l'environnement,
qui ont été pris à Vienne, en 1997, avec l'adoption de
la Déclaration de Vienne et le Programme commun d'action sur le transport
et l'environnement par les ministres (http://www.thepep.org),
et à Londres, en 1999, avec la Déclaration de la Troisième
conférence sur l'environnement et la santé et la Charte sur
les transports, l'environnement et la santé (http://www.euro.who.int/AboutWHO/Policy/20010825_2)
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Réf: ECE/GEN/02/18