Руководство по практическому применению Конвенции
Эспо
Подготовка дву- и многосторонних Соглашений
и совместных форм действия
(ст.
2.2 и 8 и добавл.
VI)
Как указано в настоящем руководстве, существует множество
вопросов, которые могут быть заранее согласованы Сторонами, возможно проводящими
трансграничные ОВОС на регулярной основе. Конвенция
представляет собой правовую основу для Соглашений (приложения
2.2 и 8). Элементы таких Соглашении содержатся в приложении VI
к Конвенции. Эти Соглашения не являются предпосылками
применения или ратификации Конвенции, но могут рассматриваться как
средства обеспечения эффективного применения Конвенции.
Исследование двухсторонних соглашений (”Bilateral and
Multilateral co-operation in the framework of the Convention”
(http://www.unece.org/env/eia) показало, что существуют разного рода
соглашения. Во-первых, имеются общие соглашения с заявлением
или декларацией намерения применить Конвенцию. Эти соглашения
подписаны на уровне правительств. В этих соглашениях, в
основном, имеются ссылки на текст Конвенции. Детальные
практические вопросы должны быть решены другим путем, например, с
помощью создания совместного органа или смешанной комиссии.
Существуют также более специфические соглашения, содержащие
детальную практическую инструкцию и рекомендации по применению
Конвенции на практике. Эти соглашения разрабатываются на
уровне правительств и региональных органов власти. Между
некоторыми Сторонами подписаны двусторонние соглашения о проведении
трансграничных ОВОС между ними. Намечается подготовка ряда
таких соглашений, а многие проекты таких соглашений находятся на
этапе согласования. В Конвенции упомянуты и такие соглашения,
также как и многосторонние соглашения (ст.
2.9).
Кроме того, существует ряд других соглашений, поощряющих
выполнение трансграничных ОВОС, в частности, общие соглашения об
охране окружающей среды между одной или некоторыми
Сторонами. Для подготовки успешных соглашений следует
учесть требования национальных законодательств каждой Стороны к
графику производства работ, этапам ОВОС и их последовательности,
удовлетворяя интересы каждой Стороны. Ниже приведен пример
перечня основных пунктов дву- или многосторонних соглашений.
- ТЕРРИТОРИЯ ПРИМЕНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ
- КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУЩЕСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
- НАЗНАЧЕНИЕ ЛИЦ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ В КАЧЕСТВЕ КОНТАКТНОГО ОРГАНА
- СОЗДАНИЕ СОВМЕСТНОГО ОРГАНА
- УВЕДОМЛЕНИЕ НУЖНЫХ СТОРОН
- РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
- УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ (ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ
ВСТРЕЧИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРЕДАЧИ
ДАЛЬШЕ КОММЕНТАРИЕВ)
- КОНСУЛЬТАЦИИ МЕЖДУ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ
- ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
- ПОСЛЕПРОЕКТНЫЙ АНАЛИЗ
- ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ИЛИ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
- ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОДОВ
- РЕШЕНИЕ О ПЛАТЕЖАХ