Положения Протокола об участии общественности
Статья 2 : ОПРЕДЕЛЕНИЯ
6. "Стратегическая экологическая оценка" означает оценку
вероятных экологических, в том числе связанных со здоровьем
населения, последствий и включает в себя определение сферы охвата
экологического доклада и его подготовки, обеспечение участия
общественности и получения ее мнения, а также учет в плане или
программе положений экологического доклада и результатов участия
общественности и высказанного ею мнения;
8. "Общественность" означает одно или несколько физических
или юридических лиц и определяемые в соответствии с национальным
законодательством или практикой их ассоциации, организации или
группы.
Статья 3 : ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. Каждая Сторона стремится обеспечить, чтобы официальные
лица и органы оказывали общественности помощь и консультационное
содействие по вопросам, охватываемым настоящим Протоколом.
3. Каждая Сторона обеспечивает надлежащее признание и
поддержку ассоциаций, организаций или групп, способствующих охране
окружающей среды, в том числе охране здоровья населения, в контексте
настоящего Протокола.
7. В сфере охвата соответствующих положений настоящего
Протокола общественность должна иметь возможность осуществлять свои
права без дискриминации по признаку гражданства, национальной
принадлежности или официального местожительства, а в случае
юридического лица - без дискриминации по признаку его
зарегистрированного местонахождения или фактического центра
деятельности.
Статья 5 : ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА
3. Насколько это возможно, каждая Сторона стремится
предоставить возможности для участия заинтересованной общественности
в определении степени экологических последствий планов и программ в
соответствии с настоящей статьей.
4. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы ее выводы, сделанные
в соответствии с пунктом 1, включая причины непроведения
стратегической экологической оценки, своевременно доводились до
сведения общественности посредством либо официальных извещений, либо
других соответствующих средств, таких, как электронные средства
информации.
Статья 6 : ОПРЕДЕЛЕНИЕ СФЕРЫ ОХВАТА
3. Насколько это возможно, каждая Сторона стремится
предоставить заинтересованной общественности возможность принять
участие в определении, какая информация подлежит включению в
экологический доклад.
Статья 7 : ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ДОКЛАД
2. В экологическом докладе в соответствии с положениями
статьи 6 определяются, описываются и материально оцениваются
вероятные существенные экологические, в том числе связанные со
здоровьем населения, последствия осуществления плана или
программы и его/ее разумные альтернативы. В докладе
содержится такая указанная в приложении IV информация, которая может
в разумной степени потребоваться, с учетом:
а) современных знаний и методов оценки;
b ) содержания и уровня детализации плана или программы и
стадии процесса принятия решения по плану или программе;
с) интересов общественности; и
d ) информационных потребностей органа, принимающего
решение.
Статья 8 : УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
1. Каждая Сторона обеспечивает заблаговременные,
своевременные и эффективные возможности для участия общественности в
стратегической экологической оценке планов и программ, когда еще
возможен выбор любого из вариантов.
2. Каждая Сторона, используя электронные средства
информации или иные соответствующие средства, обеспечивает
своевременное доведение до сведения общественности проекта плана или
программы и экологического доклада.
3. Каждая Сторона обеспечивает выявление круга
заинтересованной общественности, включая соответствующие
неправительственные организации, для целей пунктов 1 и 4.
4. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы общественность,
упомянутая в пункте 3, имела возможность выразить в разумные сроки
свое мнение по проекту плана или программы и экологическому докладу.
5. Каждая Сторона обеспечивает определение и обнародование
конкретных мер по информированию заинтересованной общественности и
получению ее мнения. С этой целью каждая Сторона обеспечивает
в соответствующей мере учет элементов, перечисленных в приложении V
.
Статья 10 : ТРАНСГРАНИЧНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ
4. В тех случаях, когда такие консультации имеют место,
заинтересованные Стороны договариваются о конкретных мерах по
обеспечению того, чтобы заинтересованная общественность и органы,
упомянутые в пункте 1 статьи 9, в затрагиваемой Стороне были
проинформированы и имели возможность в разумные сроки сообщить свое
мнение о проекте плана или программы и об экологическом докладе.
Статья 11 : РЕШЕНИЕ
2. Каждая Сторона после утверждения плана или программы
обеспечивает информирование общественности, органов, упомянутых в
пункте 1 статьи 9, и Сторон, с которыми в соответствии со статьей 10
были проведены консультации, и предоставление им плана или программы
вместе с кратким изложением того, каким образом там были учтены
экологические, в том числе связанные со здоровьем населения,
соображения, насколько приняты во внимание замечания, полученные в
соответствии со статьями 8-10, а также причин для ег o /ее принятия
в свете рассмотрения разумных альтернатив.
Статья 12 : МОНИТОРИНГ
2. Результаты мониторинга должны доводиться в соответствии
с национальным законодательством до сведения органов, упомянутых в
пункте 1 статьи 9, и общественности.
Статья 15 : СВЯЗЬ С ДРУГИМИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ
Соответствующие положения настоящего Протокола применяются без
ущерба для Конвенций ЕЭК ООН об оценке
воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте и о доступе к
информации, участии общественности в процессе принятия решений и
доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
Приложение V : ИНФОРМАЦИЯ, УПОМЯНУТАЯ В ПУНКТЕ 5 СТАТЬИ 8
1. Предлагаемые план или программа и их характер.
2. Орган, ответственный за их утверждение.
3. Предусматриваемая процедура, в том числе:
а) начало осуществления процедуры;
b ) возможности для участия общественности;
c ) время и место любого намечаемого публичного слушания;
d ) орган, от которого может быть получена соответствующая
информация и которому была передана соответствующая информация для
изучения общественностью;
е) орган, которому могут представляться замечания или вопросы, и
сроки представления замечаний или вопросов; и
f ) имеющаяся в наличии экологическая, в том числе
связанная со здоровьем населения, информация в отношении
предлагаемого плана или программы.
4. Вероятность
применения процедуры трансграничной оценки к плану или программе.