Протокол по стратегической экологической оценке

• Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) в трансграничном контексте (подписанная в Эспо в 1991 году Конвенция) будет дополнена Протоколом по стратегической экологической оценке (СЭО).
• Этот Протокол подготовлен по инициативе второго Совещания Сторон Конвенции, которое в феврале 2001 года учредило Специальную рабочую группу по разработке Протокола.
• Группа завершила свою работу в январе 2003 года окончательной доработкой проекта Протокола.
• Ожидается, что Протокол будет принят и открыт для подписания на Конференции министров "Окружающая среда для Европы" в Киеве, Украина, 21мая 2003 года.
• Хотя Протокол обсуждается в рамках ЕЭК ООН, он будет открыт для подписания всеми членами Организации Объединенных Наций.

• После вступления Протокола в силу от Сторон потребуется проводить оценку экологических последствий своих официальных проектов планов и программ.
• Протокол также касается политикии и законодательства, хотя осуществление СЭО не носит обязательного характера.
• СЭО в процессе принятия решений проводится значительно раньше, чем ОВОС, и поэтому рассматривается в качестве одного из ключевых инструментов устойчивого развития.
• СЭО обеспечивает выявление и преду преждение возможных экологических последствий в самом начале процесса принятия решения - например, разработка более устойчивой транспортной политики, нежели при уменьшении экологических последствий дорожного строительства, - и дает возможность рассматривать экологические задачи наряду с социально-экономическими, активизируя устойчивое развитие.

• Протокол предусматривает широкое участие общественности в процессе принятия правительством решений в различных секторах развития - от планирования землепользования до транспорта и от сельского хозяйства до промышленности, охватывая все аспекты - от нефтеперегонных заводов до лыжных подъемников.
• Общественность будет не только иметь право на ознакомление с планами и программами, но и право на представление замечаний, на принятие ее замечаний во внимание и на ознакомление с окончательным решением и основаниями для его принятия.
• Участие общественности в принятии стратегических решений опирается на положения Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (принятая в Эспо Конвенция) и Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция).

• Помимо рассмотрения типичных экологических последствий планов и программ, особое внимание в Протоколе уделяется рассмотрению проблем здоровья человека, выходящих за рамки законодательства, действющего в регионе.
• Это отражает участие в переговорах Всемирной организации здравоохранения, а также политические обязательства, принятые на Конференции министров "Окружающая среда и здоровье" в Лондоне в 1999 году.